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深入开展党的群众路线教育实践活动为实现集团向金融控股集团转型提供坚强保证 发表于:2013-07-31 访问量:

 

 

——在开展群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

云投集团党委书记、董事长  保明虎

尊敬的吴天祥组长,各位领导,同志们:

    中央和省委高度重视开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。7月3日,省委召开了教育实践活动动员部署大会,7月3日至4日组织了教育实践活动督导组培训。今天,集团党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务就是学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神,按照省委的部署,对集团开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

    下面,我代表集团党委讲几点意见。

    一、充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义

    在全党开展党的群众路线教育实践活动,是贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,加强党的自身建设的一项重大举措。党中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,习近平、刘云山等中央领导同志作了重要讲话,从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度,从实现党的执政使命、奋斗目标的高度,深刻论述了开展群众路线教育实践活动的重大意义,明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务,是深入开展教育实践活动的纲领性文件。我们要认真学习、深刻领会,迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实提高对开展党的群众路线教育实践活动重大意义的认识。

    第一,开展群众路线教育实践活动,有利于始终保持同人民群众的血肉联系。“坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系”,是十八大对新形势下走群众路线的根本要求。历史和现实的经验都告诫我们,党成立90多年、执政60多年、改革开放30多年以来,之所以能够带领和团结全国人民取得革命、建设和改革的伟大胜利,是因为珍视与人民群众之间的血肉联系,坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终团结群众、依靠群众,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

    第二,开展党的群众路线教育实践活动,是进一步解决集团党员、干部作风方面存在突出问题的重要举措。党风问题关乎民心向背。习近平总书记指出:“党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。这些问题在集团管理人员身上仍然不同程度存在,主要表现为:一些党员管理人员大局意识不强,过多考虑个人荣辱;一些党员管理人员执行力不强,对集团的决策、决定,不是第一时间去落实,去推动,而是在执行中打折扣、做选择、搞变通;一些党员管理人员作风飘浮,以会议落实会议、以文件落实文件,不解决实际问题;一些党员管理人员爱作表面文章,报喜藏忧,避重就轻,不敢担当;一些党员管理人员机关习气、官僚习气重;一些党员管理人员不善于深入基层调查研究,即使下到基层,也是走马观花,蜻蜓点水,充当钦差大臣;一些党员管理人员服务基层、服务利润中心的意识不强,主动性不够,办事效率不高;一些党员管理人员纪律不严,慵懒散慢不同程度地存在;一些党员管理人员热衷于请客拉个人关系;一些党员管理人员精神懈怠,有畏难情绪,工作拈轻怕重,得过且过;一些党员管理人员贪图享乐,热衷于讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇,铺张浪费等等。这11个方面问题,严重损害了党群干群关系,阻碍了集团的改革发展。我们必须居安思危,增强忧患意识,切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置,下大气力来抓,对这些作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决职工群众反映强烈的突出问题,确保实现根本性转变。我们要结合实际,有什么问题、改什么问题,发现什么问题、解决什么问题,把解决问题贯穿活动的全过程。

    第三,开展党的群众路线教育实践活动,是推进集团向金融控股集团转型的重要保证。当前,集团正在进行内部管理变革,这是集团成立以来涉及范围最广、调整幅度最大、转变职能最为深刻的一次。旨在加强集团管控和完善公司治理,建立管控有力、权责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的集团化管控体系。改革向来难度、阻力都较大,何况是一次管理的重大变革。只有深入实际、深入基层、深入群众,一切以职工群众利益为出发点和立脚点,从群众中来,到群众中去。特别是如何向金控集团转型,以及滇中新区建设等,只有问政于民、问计于民、问需于民,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众、智慧上依靠群众,才能使各项改革决策及实施更加符合职工群众意愿,才能赢得广大职工群众的信赖、拥护和支持,改革才能顺利推进,向金控集团转型才能尽快实现。

    二、抓住重点和关键,扎实开展、不走过场

    根据中央的部署安排,从今年下半年开始,用1年左右时间,围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践,自上而下分两批进行,每批大体安排半年时间,到2014年7月基本完成。按照省委的部署要求,集团参加第一批,教育实践活动从今天正式开始,到12月底基本完成。活动涉及集团党委及所属9个党委、48个党支部、1135名党员。教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。在具体实践中,要抓住关键、统筹安排,严格规定动作,创新自选动作,绝不走过场。

    (一)目标任务

    教育实践活动以集团公司中层以上党员管理人员和各控股公司领导班子为重点,全体党员参加。通过教育实践活动,要达到四个目的:一是提高思想认识。深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线,在集团管理变革和向金控集团转型等重大问题上形成共识,进一步坚定发展的信心和决心。二是解决突出问题。着力解决影响和制约集团向金控集团转型的关键问题。三是创新体制机制。进一步建立、健全和完善各项规章制度,加强集团管控和完善公司治理,建立管控有力、权责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的集团化管控体系。四是推动集团向金控集团转型。在向“以产业升级、基础设施和公共服务建设、走向东南亚南亚为重点,大力推进实业金融的协同和创新,建设具有云南特色的省级区域化、综合性金控平台”的转型工作取得突破。

    (二)总体安排

    集团党的群众路线教育实践活动安排在2013年7月到12月。控股公司和集团同步启动、同步开展、同步推进,有9家控股公司,为:铁投公司、旅投公司、云景公司、云投建设公司、林投公司、曲燃公司、绿大地公司、医投公司、电商公司。而云投版纳石化、中油油品、中视云投、尚怡优选、建塘酒店、基金公司这些暂不具备建立党组织的控股公司党员由机关党委统一安排部署,即云投版纳石化、中油油品公司党员参加石化燃气党支部的活动;中视云投公司党员参加北京欣影厂党组织的活动;基金公司参加集团组织人事部当支部的活动;尚怡优选、建塘酒店党员参加酒店事业部党支部的活动,确保全覆盖。

    为加强对教育实践活动的组织领导,集团成立了由我任组长,一农总裁、永生副书记任副组长,班子党员领导和相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组,下设领导小组办公室,负责日常工作。同时,为了加强督促检查和工作指导,集团党委成立了3个督导组,对9家控股公司的教育实践活动进行督导。今天集团召开动员大会后,各控股公司要及时与督导组沟通有关具体事宜,提前做好各项准备工作,于7月底前启动教育实践活动。集团总部各党支部会后立即启动开展。

    (三)方法步骤

    第一个环节:学习教育、听取意见,时间:7月-9月。

    重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,教育引导集团全体人员牢固树立宗旨意识、强化群众观点。要着力抓好四个方面工作。

    一是要深入开展学习教育。重点抓好中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神等。原原本本学习《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书。开展一次党的十八大精神及《党章》知识竞赛活动,并适时邀请专家学者作专题讲座和开展一次党委理论中心组学习,确保学习教育全覆盖。每个领导班子集中学习时间一般不少于3天,各级领导人员要先学一步、学深、学透一些,要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。

    二是要积极开展在线交流讨论。省委已在“云南网络党建”网站开设云南省群众路线在线学习网,为党员、干部搭建参加学习教育的平台。要推荐一批好书和学习篇目,组织、引导集团全体党员、干部积极参加在线讨论和互动交流。集中学习教育期间,各控股公司至少推荐5篇好的心得体会、民情日记、调研文章等学习成果,在集团网站上进行展示,并向省委在线学习专网上推荐不少于10篇进行展示交流。同时,充分利用好集团QQ群,组织广大党员职工进行交流讨论。

    三是要深入一线随机调研听取意见。坚持开门搞活动,全面开展随机调研,扎实组织开展“三个一”活动,即:组织开展一次党委书记下基层密切联系职工群众活动,组织开展一次总部党员下一线活动,集团领导分别到联系企业召开一次一线员工座谈会。深入了解基层职工群众所思、所想、所急、所盼,虚心听取基层和群众对解决“四风”问题的意见和建议,找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    四是要开展一次理论研讨。围绕教育实践活动的深入开展,深入研究党经受“四大考验”、克服“四大危险”与贯彻党的群众路线的内在联系,深入研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题,深入研究密切党群干群关系、巩固党执政的群众基础的途径和办法,积极组织参加党的群众路线理论专题研讨。同时,结合集团公司当前改革,围绕“集团化管控、向金融控股集团转型”开展一次大讨论活动,发动集团全体党员职工建言献策,并形成理论成果。

    第二个环节是:查摆问题、开展批评,时间:9月-10月。

    重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开好专题民主生活会。要着力抓好五个方面工作。

    一是要找准问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆作风方面的问题。群众提,就是采取多种形式,听取群众意见。自己找,就是要对照党章、党规、制度、先进,找出差距、找出问题、找出根源。上级点,就是上级党组织特别是主要领导、分管领导、督导组对其下属进行指点、提醒。互相帮,就是相互之间开展谈心交心、互相沟通、提出意见。同时,在广泛征求意见的基础上,突出作风建设,聚焦“四风”方面存在的问题,认真梳理分析,查摆问题,分析问题存在的原因。

    二是要扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前,党委主要负责同志与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间互相谈心交心。沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结。

    三是要认真撰写对照检查材料。内容包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。班子主要负责同志的对照检查材料报集团督导组审阅把关,班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关,普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。

    四是要组织召开专题民主生活会。党委主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。要敢于揭短亮丑,红红脸、出出汗,真正达到“团结一批评一团结”的目的。每个班子召开民主生活会时间一般不少于2天。

     各党支部也要召开专题组织生活会,每名党员都要参加,针对存在问题,提出改进措施和办法。同时,党员领导干部要以普通党员身份参加。

    五是要加强各控股公司民主生活会的督导。集团派出的督导组要参与下级领导班子的专题民主生活会,具体工作职责、流程和有关要求,今天下午由教育实践活动办公室对督导组成员进行培训。要把督导与项目督察结合起来,通过教育实践活动,推动一批重点项目的建设和年度各项工作任务的完成。

    第三个环节:整改落实、建章立制,时间从10月份开始。

    重点是针对作风建设方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。要着力抓好四个方面工作。

    一是要制定整改方案。各控股公司党委都要抓住重点问题制定整改方案,制定整改的任务书、时间表,实行“一把手”负责制。整改方案在一定范围内进行公示。

    二是要强化正风肃纪。对软懒散的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的管理人员进行教育提高、促其改进;对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的管理人员要进行组织调整。对发现有重大违法违纪问题的,将移交纪检监察机关或有关方面查处。

    三是要提高群众工作能力。要强化随机调研、蹲点调研、专题调研,提高掌握实情能力;要畅通民意反映、收集渠道,深入一线听意见,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;要强化问题意识,突出问题导向,多深入困难多、问题多、矛盾多的地方,直面困难、解决问题;要加强基层力量,顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

    四是要加强制度建设。要抓住作风建设这个主题,进一步建立、健全和完善各项制度。对已有的制度进行全面梳理,对制度的实效性作出评估,对行之有效、群众认可的制度要继续坚持;对不适应新形势新任务的制度,要抓紧修订完善;对制度缺位的,要抓紧建立、堵塞漏洞。教育实践活动期间,要围绕落实中央八项规定、省委十项规定和集团党委十条规定,以及刚刚出台有关制度要求,扎实开展好“三个一”活动,即:开展一次党政主要负责人述廉活动;对领导干部改进工作作风情况进行一次专项监督检查;对集团中层副职以上党员管理人员直接联系职工群众工作情况开展一次专项报告。

    在开展党的群众路线教育实践活动中,要严格贯彻中央、省委的要求,紧扣集团实际,认真把握好“六个贯穿始终”。

    一是要把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固。要坚持正面教育为主,引导党员干部进一步坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率。要着力在提高学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习效果的有效性上下功夫,引导党员、干部把握科学的世界观和方法论,增强政治敏锐性和政治辨别力,树立良好的党风、党性,牢固树立群众观点,增强公仆意识。

    二是要把“四句话”的活动总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确方向健康发展。这次教育实践活动明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析存在的问题和原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

    三是要把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。要以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定、集团十条规定为切入点,强化正风肃纪,着力解决突出问题。在反对形式主义方面,要清理取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,要着重解决在群众利益面前不维护、不作为的问题。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题。在反对享乐主义方面,要检查各级领导落实有关工作和生活待遇规定情况。在反对奢靡之风方面,要继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,着力整治党员干部“庸、懒、散、奢”等作风方面存在的突出问题。

    四是要把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争。要把整风精神贯穿始终,坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,教育引导党员干部敢于揭短亮丑,崇尚真理,改进缺点、修正错误,真正让党员干部出出汗、排排毒、降降温、退退烧,扫去灰尘、清除污垢,纠正错误、解决问题。要主动请群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时补课返工,确保活动取得让群众看得见、让群众满意的效果。

    五是要把坚持领导带头贯穿始终,为基层开展活动做出行动示范。要坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。要通过一级做给一级看,把教育实践活动的各项要求落到实处。

    六是要把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制。把探索和形成加强作风建设的长效机制,作为检验教育实践活动成效的一个重要标准,抓住加强作风建设这个关键问题,研究出台一些新的具体制度和规定,用好的制度保证好的作风得到弘扬、不良作风受到遏制,通过建章立制固化教育实践活动成果,真正实现长效化常态化。

    三、切实加强组织领导,确保活动取得实实在在的成效

    这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各控股公司党委要切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导、精心组织实施,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实,确保教育实践活动扎实有序推进。

    第一,要加强组织领导。重点落实好“四个一”,即:一个领导小组、一套实施方案、一个工作机构、一次动员部署会。各控股公司党委也要按照要求尽快准备启动开展,党委主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自研究部署,把握进度节奏,抓出特点、亮点,要先学、先查、先改。

    第二,要坚持统筹兼顾。开展教育实践活动,不能游离中心工作。在开展教育实践活动中,要把改革发展稳定的各项工作紧密结合起来,围绕集团年初确定的各项目标,学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决发展中的矛盾,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大动力,做到两不误、两促进。

    第三,要强化督查指导。集团党的群众路线教育实践活动领导小组将派出督导组,全程督导各级控股公司的教育实践活动,确保活动不走过场、不出偏差。各级控股公司要坚持实事求是,力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧扣为民务实清廉要求,做到“不偏”,始终沿着正确的轨道健康深入地推进教育实践活动。

    第四,要注重宣传引导。充分利用网站、专题简报、板报等载体,大力宣传中央、省委精神,开展教育实践活动的重要意义、做法、经验和先进典型、言论评论、工作综述等,重视发挥QQ、微博、微信等新兴媒体作用,充分反映教育实践活动进展和成效,加强正面宣传和舆论引导。并通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。

    同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务,各级党组织要切实把教育实践活动摆上重要工作日程,高度重视、精心安排、一抓到底,保持党的先进性和纯洁性,更要把教育实践活动的成效体现到集团当前的改革、转型中,用完成年度各项工作任务来检验教育实践活动的成效。

    谢谢大家!

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